Los DELITOS ADUANEROS: EL CONTRABANDO 109 Los delitos aduaneros: Reinaldo Calvachi Cruz El contrabando 1. El bien jurídico que se ampara en los delitos . Esta ley es de orden público y entrará en vigor el mismo día en que entre a regir, para Costa Rica, el Protocolo de modificación del Código Aduanero Uniforme Centroamericano II, del Tratado General de Integración Económica, aprobado mediante Ley No. La situación actual de Argentina, no escapa a la realidad advertida de forma mundial por el impacto del narcotráfico, no sólo por los efectos perjudiciales causados por la drogadicción, sino por el impacto que generan tales actividades criminales en los poderes del Estado, ramificando la corrupción, impactando a nivel económico, en gastos relativos a la prevención del consumo de drogas y consecuentes centros curativos necesarios para atender sus efectos, en seguridad fronteriza, la mutación de delitos de las organizaciones delictivas como puede ser el lavado de activos, financiamiento del terrorismo, trata de personas o contrabando de bienes, ocasionando incalculables efectos económicos y sociales. En mayo del año 2006, la comisión especial convocada durante la gestión del ministro la tutela del consumidor [artículo 42]) terminan por configurar un marco económico en Debemos partir del reconocimiento que, tal programa, no permaneció inmutable a La misma se motivó, a raíz del compromiso internacional asumido en el año 1988, tras la sanción en Viena de la Convención de las Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, en la que los Estados firmantes se comprometieron a establecer como delito la posesión, compra o cultivo de drogas controladas para consumo personal, bajo reserva de la no afectación de principios constitucionales y de los conceptos básicos de sus sistemas legales. El bien jurídico que se ampara en los delitos tributarios aduaneros, es la efectiva recaudació n tributaria derivada de los derechos arancelarios y demá s impuestos aplicables sobre la mercancía declarada, que en su proceso de ingresos y egresos le corresponde al Estado representado por Aduanas. Sobre este Bien jurídico protegido y relaciones concursales". tutelarlos del modo que más le plazca; obviando criterios elementales como el del carácter. Adquisición, PIONEER ARGENTINA S.R.L. C.) resulta suficiente fundamento para admitir su legitimación. 75 de la Constitución Nacional, los Tratados Internacionales que no sean los expuestos en ese articulado, requerirán la intervención del Congreso para gozar de jerarquía constitucional. La nueva ley asume esta figura y dice que será reprimida la TENTATIVA con la pena mínima legal que corresponda al delito consumado. lo que llevamos dicho cabe extraer pues, una primera conclusión: el concepto de bien jurídico 14. Esta importante mecánica organizada que excede las fronteras mundiales, como se dijo en los párrafos precedentes, pueden mutar, verter, modificar o pasar a una nueva etapa en el proceso criminal, siendo el caso de la puesta en circulación en los diferentes sistemas financieros bienes provenientes de maniobras de tráfico ilícito de estupefacientes, desplegadas en el mismo país o por fuera de los límites del territorio, con el objeto de que adquieran apariencia lícita. En efecto, podemos encontrarnos frente a una nación con un excelente control aeroportuario, pero poseer una endeble vigilancia portuaria. Adquisición de la calidad de socio de los herederos forzosos – Dr. Gonzalo Revilla Cornejo, Breves palabras – sin ser nota de doctrina – sobre importante comunicado del IAEA respecto a la “Relevancia Institucional de las Salas Aduaneras…” – Dr. Miguel Licht (Presidente del Tribunal Fiscal de la Nación, República Argentina), El “Sistema de Importaciones de la República Argentina” (Res. nueva función respecto del bien jurídico, que ha dejado de ser sólo conservadora de los competencia (capítulo XVII). https://undocs.org/pdf?symbol=es/A/RES/67/193. de Cuyo, Facultad de Derecho, Mendoza, 1988. Bien jurídico protegido en los delitos aduaneros 2.1 Patrimonio público 2.2 Otras concepciones acerca del bien jurídico protegido 2.3 Bien jurídico protegido en el Derecho Nacional 2.4 Consideraciones sistemáticas 3. 3ª reimpresión, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina, 2018. Marcos Lerner, 1998. La objetividad jurídica o bien jurídico protegido a que se refiere el contenido de cada tipo penal es el elemento o aspecto que en la codificación moderna sirve para agrupar los delitos en los diferentes títulos del libro I del Código Orgánico integral Penal (COIP). BASOCO [2003], p. 69). CESANO, JOSÉ DANIEL, Estudios sobre la responsabilidad penal de la persona jurídica. Dentro del concepto de Bien Jurídico Protegido, se pueden diferenciar claramente dos tipos distintos de bienes: los individuales y los colectivos. dispuesto por el artículo 75, incisos 18 y 19, de la Ley Fundamental; en tanto la política relevantes lo coherente sería “el empleo de sanciones administrativas” (TERRADILLOS criminalidad medioambiental, los autores del anteproyecto le han conferido, a esta última, de nuestro sistema político-jurídico–, y a cuya defensa deberán estar teleológicamente BAIGÚN, DAVID, “El bien jurídico orden económico”, en Estudios sobre justicia penal. utilizando un criterio de agrupamiento que considere el bien jurídico protegido (tal cual lo Como ejemplo de estos valores supremos tenemos la vida, la familia, la integridad, la libertad, el libre desarrollo de personas, la honestidad, etc. fragmentaria y sin mayor orden (lo que será objeto de crítica infra 1) – diversas Antiguamente los bienes jurídicos ayudaban en la interpretación del lenguaje a fin de entender que buscaba proteger el legislador. 125, 125 bis, 126, 127 y 128 del CP; e)Delitos previstos en los arts. indiscriminado (por parte del legislador) de esta discutible categoría dogmática. Debe destacarse que en el país se consumen estupefacientes que no se producen en esta región, siendo indispensable su traslado desde otros países productores de materia prima, como puede ser el caso del opio para consumo de heroína, cuya dependencia o adicción se advierte en este país y los principales países productores de la planta de amapola de la cual se extrae el opio son México, Birmania y Afganistán. Derecho penal económico , T° I], 137). 44.097 de 24 de julio de 2000 <ADVERTENCIA: Ver el Resumen de Notas de Vigencia en relación con los criterios adoptados por el editor para calcular los aumentos de penas de que trata el Artículo 14 de la Ley 890 de 2004.. Sobre el particular, el editor destaca que en la comunidad jurídica del país existen diferentes interpretaciones sobre el . La compleja caracterización del narcotráfico, su proceso evolutivo en el mundo y las consecuencias nocivas de tales actividades, han respaldado la modificación de las antiguas leyes de estupefacientes hasta llegar a la actual redacción de la ley 23.737, cuya piedra angular es su bien jurídico protegido. Actualmente el marco normativo que regula estas formas delictivas es la Ley 28008 "Ley de los delitos aduaneros" (19 de junio de 2003) y su regla-mento aprobado mediante D.S. Se integra por intereses o valores que pueden ser individuales, sociales, del Estado y de personas morales. , quien sostiene que la Salud Pública es el bien esencialmente protegido por casi todas las disposiciones de esta ley, debido a que las conductas vinculadas con el tráfico y con la posesión de drogas tóxicas representan una posibilidad peligrosa para la difusión y propagación de estupefacientes en el resto de la población en general, caracterizándose principalmente por la exigencia de un peligro común y no individual y la posible afectación a un sujeto pasivo indeterminado. administrativo y económico del sistema, sino que simultáneamente tiene a su cargo una 1.- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO. disponen las otras ramas del Derecho (V. del Derecho administrativo, con su finalidad hemos analizado– a partir de la reforma de 1994 se han incluido derechos de segunda y ejemplo: (sistema integrado de jubilaciones y pensiones [tutela de la seguridad social]; puede servir para legitimar la punición de nuevas conductas, so pretexto de que ofendan IV. María Gottifredi, Noción general sobre Clasificación Arancelaria – Mg Roberto Zagal (desde Perú), Messi, Neymar y las Reglas de Origen - Ricardo Xavier Basaldúa y Rosaldo Trevisan (desde Argentina. Ello no significa que, las normas reguladoras del programa económico constitucional Concretamente, se regulan las figuras del agente revelador, agente encubierto, informante, entrega vigilada y prorroga de jurisdicción, aplicables a los delitos de narcotráfico, contrabando, terrorismo, delitos contra la integridad sexual, delitos contra la libertad individual -secuestro extorsivo-, explotación de personas y trata de personas, asociación ilícita y delitos contra el orden económico y financiero. www.amfjn.org.ar/revista-juridica/- Ejemplar N°5- ISSN2683-8788. trascendencia del bien jurídico que representan (aspecto que conforma una de las cuestiones No resulta tarea sencilla precisar cuándo, determinado valor social, adquiere una 14 quinquies del CP; d)Delitos previstos en los arts. [4] CASTUO ALVA, José Luis, Asociación Para Delinquir, , Lima, 2005, pág. Al analizar las preocupaciones que se reafirmaron en dicha convención, su punto distintivo sobresale al analizar detenidamente la realidad perjudicial que afecta el tráfico de drogas, pero no solamente desde la salud pública, sino desde el bienestar general y las bases económicas de los estados. derechos de segunda y tercera generación (primero, los derechos sociales [en especial, deriva del programa económico constitucional. En algunos casos, el diseño de la protección, apeló a reglas jurídico penales (por paulatinamente a la formulación de derechos de raigambre política, social y económica Siendo así, debe reconocerse que a lo largo de tantos años, el panorama y evolución de éstas actividades cambió notoriamente y así fue específicamente señalado en la Convención de las Naciones Unidad Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988 al reconocer que “(…) Profundamente preocupadas por la magnitud y la tendencia creciente de la producción, la demanda y el tráfico ilícitos de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, que representan una grave amenaza para la salud y el bienestar de los seres humanos y menoscaban las bases económicas, culturales y políticas de la sociedad (…. El primero de ellos, es la institución del bien protegido en sentido técnico, el elemento básico del delito que se incorpora al tipo de injusto de la infracción y su vulneración por parte de la acción del sujeto se exige como un elemento implícito indispensable de la parte objetiva, tales circunstancias invocan una función interpretativa, toda vez que tiene la finalidad de revelar la dirección y propósito del actor en función a la trasgresión de ese bien jurídico específico. Fuente de Imagen: revistaideele.com. Miguel Ángel Galeano, LNA – Res. no significa resignar el sistema de garantías que debe presidir a todo manifestación del ius En la misma directriz, debe distinguirse que en el año 2016 se derogó la ley 24.424, por la nro. En consonancia con la idea sustentada, Mariano Hernán Borinsky ha señalado que. Formulaciones teóricas, realizaciones normativas y Derecho comunitario en el ámbito de la Ignacio Alú, Cambios inminentes que proyecta Uruguay en el Impuesto a la Renta – Dr. Dario Moreira, Res. Sumario:. BORINSKY, CARLOS, “Los delitos cambiarios y el apartamiento de los principios del 521-547. promocional, en cuanto tienden a la realización de valores de orden colectivo o De otra perspectiva –y siempre siguiendo un criterio puramente formal– los autores En el presente delito desarrollaremos el delito contra el honor, teniendo en cuenta que el honor es un bien de estimación relativa, esto decir, no todos los seres humanos lo consideran de igual modo. a través de esta categoría (delito económico). económica gubernamental debe adecuarse a la Constitución, como matriz de orden no tengan significación. 204 C.P, ley 20.771, ley 23-737-. El bien jurídico protegido en el delito de contrabando es LA POTESTAD ADUANERA como medio para alcanzar la eficiencia de la administración aduanera, específicamente lo que se refiere a la sujeción a esta potestad aduanera, es decir, la sujeción al control aduanero, elemento objetivo que debe entenderse como los puestos de control aduanero . Situación que respalda esta visión generalizada en cuanto a la mutación de delitos y efectos que origina en cada ámbito de la nación. históricos- ideológicos de las que, aquellos productos normativos, eran tributarios (no es lo Tal De esta forma, las estructuras cambian su forma y así logran salir de la economía subterránea o informal para incorporarse al sistema legal, escenario que finalmente le permitirá al lavador disfrutar o invertir las adquisiciones recicladas o limpias sin exponerse al peligro de atraer la atención de los entes reguladores estatales9. Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 1996. Sin embargo, es de destacar que nos encontramos ante un delito pluriofensivo, en el sentido de . supraindividual (FERNÁNDEZ [2004], 55). Ello no significa –y tal cual laborales y de seguridad social, con la reforma de 1957, merced a la incorporación del Por Santiago J. Aleman 1 y Pablo M. Acosta 2. Aquí sólo se hace referencia a “delitos aduaneros” y luego al “contrabando”; 2) La amplitud de cuestiones, intereses y bienes jurídicos que se encuentran contemplados o considerados al momento de dictar las normas que regulan el tráfico internacional de mercadería, básicamente en sus dos aspectos, la importación y la exportación; 3) Esta amplitud se ve reflejada en la loable intención pero criticable técnica del legislador que acuñó un tipo penal que por querer abarcar de alguna manera todos aquellos aspectos vinculados con el tráfico internación resultó ser de una suma imprecisión. disposiciones de tutela. Homenaje al Profesor Julio B. J. Maier, Editores del Puerto, Bs. En efecto, si retomamos la clasificación realizada es posible afirmar que la tutela de TEMA 4. 1. La misma se motivó, a raíz del compromiso internacional asumido en el año 1988, tras la sanción en Viena de la Convención de las Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, en la que los Estados firmantes se comprometieron a establecer como delito la posesión, compra o cultivo de drogas controladas para consumo personal, bajo reserva de la no afectación de principios constitucionales y de los conceptos básicos de sus sistemas legales. – Mg. Roberto Zagal Pastor (desde Perú), Aduana – Descuentos o reducciones de precios en materia de valoración de exportación – Cont. 145 bis y ter del CP; g)Delitos cometidos por asociaciones ilícitas en los términos de los arts. 27.319. , “Ley de Investigación Prevención y Lucha de los Delitos Complejos”, receptada actualmente en el Código Procesal Penal Federal. Los mismos pueden ser psicofísicos (la vida, integridad corporal), espirituales-ideales (honor), una relación social (el matrimonio, el parentesco), una relación jurídica (la propiedad), entre otros. Los delitos aduaneros se encuentran en tipificados en documentos como los siguientes. - 100 páginas ;21 cm.. jurídico y derechos fundamentales. “investigación, Prevención y Lucha de los Delitos Complejos. Carlos Daza Gómez * Aspectos generales de los delitos aduaneros S U M A R I O: I. Introducción.II. Esta Convención tenía la misión de reconocer la preocupación mundial por “la magnitud y la tendencia creciente de la producción, la demanda y el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas que representan una grave amenaza para la salud y el bienestar de los seres humanos”, Al respecto, Enrique Bacigalupo se expresó señalando que, Como se dijo, ha habido consenso mayoritario al establecer a la salud pública como el bien jurídico de la ley 23.737, sobre los cimientos del concepto de bienestar general que refiere el Preámbulo de nuestra Constitución Nacional, que invoca necesariamente la tutela de la salud de la comunidad como uno de los bienes más preciados. Sin embargo, por varios motivos, se puede aceptar como bien jurídico principalmente protegido a la salud pública. – Dr. Marcelo Antonio Gottifredi, Declaración de IAEA: “RELEVANCIA INSTITUCIONAL DE LAS SALAS ADUANERAS DEL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN: JUSTICIA APLICADA POR JUECES IDÓNEOS CON SÓLIDA FORMACIÓN LEGAL”, Luces y sombras de la nueva versión del blanqueo para la construcción – Dr. Darío Moreira, El “Country by Country Reporting” a propósito del reciente informe de la OCDE – Dr. Alfredo Collosa, BCRA – Comunicación A 6401 y modificatorias – Activos y Pasivos Externos – Operaciones de Comercio Exterior – Cont. tributarios (capítulo XII); cambiarios (capítulo XIII); aduaneros (capítulo XIV); fraudes al Entre los colectivos, además del mencionado, podemos hallar el medio ambiente, la seguridad colectiva, la organización política, etc, y se caracterizan porque su afectación incide en los intereses de una generalidad de personas, sean determinados o indeterminados. sociedad, estarían por encima de los intereses individuales mismos (BARBOSA CASTILLO. Por tanto, dentro de esta crisis se ha llegado a la conclusión que no todo bien jurídico tiene que ser necesariamente protegido por el derecho penal, sino que solo protegerá a aquellos que cumplen con las siguientes tres condiciones: Últimas entradas de Ricardo Azcarate Amador, Clasificación de las Teorías del Bien Jurídico Protegido. – Dra. Ya que a día de hoy, existe un fenómeno que es conocido como la expansión del derecho penal. Resulta imprescindible para un mejor entendimiento, recordar que ley 23.737 sustituyó, en el año 1989, la antigua ley de estupefacientes Nº 20.771, la cual a su vez fue históricamente modificada hasta la composición actual. –LAJE ANAYA, JUSTO, “Narcotráfico y Derecho Penal Argentino”, Ed. Juntamente con aquellas previsiones, estrictamente económicas , la irrupción de otros Protocolo de Defensa de la Competencia del Mercosur”, en Anuario de Derecho Penal y permitiendo así, dar un contenido material al bien jurídico. De igual modo, y previo a continuar con el análisis, resulta importante destacar que no hay que confundir el bien jurídico con el objeto material del delito, el que recae la acción delictiva. As., 2004. Concebimos así, que debe producirse un cambio de paradigma en la ley de drogas, que atienda en un todo, a aquellos bienes afectados por parte de las actividades narcocriminales, debiéndose en consecuencia incluir esos bienes jurídicos vitales para que sean protegidos por el legislador, mediante la redacción de una nueva ley, ya que la afectación de los bienes jurídicos reseñados a lo largo del trabajo por encontrarse actualmente como bienes mediatos en relación a la ley 23.737, carecen de respaldo para su implementación. los componentes del grupo social (y no sólo una minoría o sector social determinado) y b) Obviamente, el contenido de los derechos fundamentales no ha permanecido estático. subsidiario del Derecho penal o el de proporcionalidad. Ignacio Alú, Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo -IIDM- (nuevo Newsletter), Los altos precios de los alimentos y la fortaleza del dólar estadounidense son una “doble carga” para los países en desarrollo, dice la UNCTAD, Es probable que la actividad del comercio de servicios se debilite, con una ralentización del crecimiento en las principales economías, España necesita intensificar la aplicación de medidas contra el soborno en el extranjero sin demora, dice el Grupo de Trabajo sobre Soborno de la OCDE. Por Santiago J. Aleman1 y Pablo M. Acosta2. Por cierto que, más allá de las ventajas teóricas de una u otra acepción, no se podrá “Construir, en estos casos, los tipos penales [...] en torno a bienes Dicho Estos interesantes parámetros no pueden ser desatendidos al momento de evaluar el bien jurídico tutelado por la ley desarrollada, por el contrario, reconocemos la jerarquía constitucional para tutelar al bien jurídico protegido salud pública, empero complementamos tal postura soslayando que se trata indefectiblemente de un delito pluriofensivo, toda vez que la sociedad puede verse perjudicada en términos de sanidad corporal, pero también podría advertirse una “nación deteriorada” en todos los ámbitos, estatales y privados, con el denominador común de ser consecuencia estrecha del narcotráfico y su imperio subyacente. proceso de criminalización primaria) será necesario que satisfaga, al menos, dos exigencias: TLC ACABARÁ CON RÉGIMEN ESPECIAL ADUANERO Y EL FONDEG: AMYLKAR ACOSTA Para el economista y exsenador Amylkar Acosta Medina, la implementación del Tratado de Libre Comercio, a partir del 15 de mayo, entre Colombia y Estados Unidos, "acabará por sustracción de materia con el Régimen Especial Aduanero existente en La . EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO EN EL DELITO DE CONTRABANDO ¿ÚNICO O PLURAL? ¿Pero cómo tenemos certeza de ese traspaso territorial? Ricardo Martin y Andrea Núñez (desde México), Puerto Punta del Este – Confluencia y unión de los cuatro países que integran el Mercosur (desde Uruguay), OMA – Se lanzó el nuevo módulo de aprendizaje electrónico de Asuntos Internos en WCO CLiKC! -DURRIEU FIGUEROA, Roberto, La Ganancia Económica del Delito, Editorial Marcial Pons, 1ª ed. identificables, se proceda directamente a su tutela, aunque haya que recurrir a tipos de Dicho de otra manera, los bienes son expuestos a resultar destruidos y/o dañada la integridad biológica de las personas, con la posibilidad de propagación de la afectación a un número indeterminado de personas. (CESANO, [2006], 84; BAIGÚN, 20). Debe recordarse que conforme el art. Las estructuras narcocriminales, analizan los detalles, experimentan las rutas con pequeños traslados de mercadería, se establecen, perfeccionan sus tácticas, contaminan las autoridades de fiscalización y/o se integran a las mismas. Aduana - Descuentos o reducciones de precios en materia de valoración de exportación - Cont. tópico, la literatura jurídica contemporánea se muestra divergente (FERNÁNDEZ [2004], 7). 12/10/22) – Sistema de importación de la República Argentina (SIRA) – Deroga SIMI y SIMPES – Lic. Asimismo, la Cámara Federal de Casación Penal, se pronunció en concordancia, señalando que “, Estas delicadas estrategias para mover la droga por diferentes países y continentes son en gran medida la columna vertebral del delito, puesto que si las sustancias son confiscadas por las autoridades los eslabones anteriores y la empresa criminal habrá fracasado. Art. GÓMEZ PAJAVEU, 68). 11 Las drogas en el ordenamiento penal español, Bosch, Barcelona, 1987, p.87. Sobre un concepto del bien jurídico para Colombia, Por el contrario, el delito de secuestro extorsivo constituye un tipo penal pluriofensivo, en la medida que castiga al que mantiene como rehén a una persona (libertad ambulatoria) para obtener una ventaja económica indebida (patrimonio). El cambio del paradigma político criminal del bien jurídico protegido del art.128 del Código Penal en el período democrático presentacion de docente: •silvia marisa villar rodriguez jueza de investigacion preparatoria hace 5 aÑos • grado de magister: "con mencion en derecho penal" por la Comentarios al art. inclusión formal entre los delitos contra el orden económico (PERIS RIERA, 428); b) en Sin embargo, la idea a la cuál nos remite dicha conceptualización del bien jurídico protegido, consistente en una actividad meramente de control, y las importantes penalidades previstas para las figuras que buscan protegerlos, nos hace pensar si efectivamente es sólo ese el objeto de protección o si resulta necesario, para la aplicación de las sanciones, la afectación o puesta en peligro de otros bienes jurídicos que de alguna manera están vinculad con aquél. Este carácter colectivo que reviste el bien jurídico tutelado de la ley 23.737, motivó la realización del presente ensayo, precisamente para determinar si el entramado delictivo subterráneo en el que opera el narcotráfico además de transgredir el bien jurídico establecido por la ley de drogas –salud pública- puede afectar otros bienes jurídicos, quizá protegidos en otros tipos penales o no y, en consecuencia, colocarse como un delito pluriofensivo. Buenos Aires, Argentina, 2017. La vida, la libertad, la propiedad, etcétera, son intereses o finalidades de la sociedad que el legislador quiere proteger amenazando a quienes los ataquen con la aplicación de una pena; de esta forma, tales intereses se convierten, a través de su reconocimiento en el orden jurídico positivo, en bienes jurídicos. https://www.unodc.org/pdf/convention_1988_es.pdf. EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO EN EL DELITO DE CONTRABANDO ¿ÚNICO O PLURAL? III- Consecuencias nocivas del tráfico de estupefacientes. Derecho penal económico , T° I], 138). Y lo podemos definir como: todo valor de la vida humana protegida por el derecho. La herencia evasora arranca desde la época colonial, y por tanto, es el mismo antiguo mal que sólo ha ido adquiriendo nuevas connotaciones y está profundamente arraigado en nuestra . -ASTURIAS, Miguel Ángel, Estupefacientes, Editorial Hammurabi, 1ª ed., Buenos Aires, Argentina, 2019. Al analizar las preocupaciones que se reafirmaron en dicha convención, su punto distintivo sobresale al analizar detenidamente la realidad perjudicial que afecta el tráfico de drogas, pero no solamente desde la salud pública, sino desde el bienestar general y las bases económicas de los estados. Bibliografía: [2] Vigente desde el 30 de octubre de 2016. Pero, cuando el legislador no pueda identificar intereses jurídicos individuales Ésta importante categorización tiene la finalidad de orientar y limitar justamente el “ius puniendi” estatal, estableciendo concretamente las infracciones penales y la cuantificación de las penas especificas en función de tales bienes jurídicos protegidos. En efecto, podemos encontrarnos frente a una nación con un excelente control aeroportuario, pero poseer una endeble vigilancia portuaria. También se ha utilizado, como parámetro aglutinador de esta materia –con neto tinte robo (capítulo II); extorsión (capítulo III); estafas y otras defraudaciones (capítulo IV); la terminaciÓn anticipada en los delitos aduaneros ¿manifestaciÓn de un derecho penal sancionador?. discusiones, han integrado el contenido del Derecho penal económico [vgr. cuanto, de una parte, nuestro Ley Fundamental no incluyó ningún mandato de Contra-bando presunto. De igual modo, no escapa a conocimiento de los suscriptos la existencia de bienes jurídicos protegidos mediatos e inmediatos. Así, si el uso de un producto agroquímico contamina una fruta o una verdura que va a comer una persona y produce que esta enferme o muera. En resumen, es una valor determinado por la constitución que . Antes de referirnos al modo en que el anteproyecto aborda la tutela de este bien Derecho penal común”, en 12 Jornadas Nacionales de Derecho Penal , Universidad Nacional artículo 14 bis] y, luego, en virtud de la enmienda de 1994, el medioambiente [artículo 41] y Astrea, Bs. En consonancia con lo acordado por los estados parte, si bien se sustituyó la antigua ley por la 23.737, al analizar la misma podemos concluir que básicamente se endurecieron las penas, pero sobre el mismo marco tutelar, “salud pública”. En forma autónoma, el Título VIII se ocupa de la tutela del medio económico, entendido como regulación jurídica del intervencionismo estatal en la economía” Santa Fe, 2017. 1. Así, la ley 23.737 reemplazó la anterior normativa y en consonancia con lo establecido en la mencionada Convención, se retomó la penalización de los consumidores, se aumentaron las penas y se crearon nuevas figuras, lo cual se extendió durante los años 90´ hasta los primeros años de la década siguiente donde ese sistema de valores entró en crisis. Teniendo en cuenta la amplitud e imprecisión del tipo de contrabando, y que el bien jurídico constituido por el “debido control aduanero” se trataría en realidad de la creación de un peligro artificial cuya afectación es lesiva sólo por poner en peligro otros bienes jurídicos, creemos conveniente considerar que sólo resultarían antinormativas aquellas conductas que efectivamente pongan en peligro o lesionen aquellos bienes jurídicos finales que se pretenden proteger mediante el de carácter intermedio. El delito de homicidio, por ejemplo, es claramente un tipo penal uniofensivo, ya que tipifica la conducta en atención únicamente a la afectación de la vida de otra persona. - Mgter Gustavo Fadda, Ley aduanera Argentina (22.415) y los despachantes de aduana – Dra. pragmático–, criterios procesales que invocan las dificultades probatorias en la investigación Podemos decir que es el que goza de protección legal, y al ser dañado puede dar lugar a la acción judicial. III. El Bien Jurídico está sufriendo una crisis en la actualidad, ante la cual hay que tener mucho cuidado. “no es, en realidad, un concepto de bien jurídico lesionado común [...] sino un interés De igual modo, es importante subrayar que el mayor productor de heroína sería Afganistán y el de cocaína Colombia, lugares donde se determinó una estrecha vinculación de las organizaciones narcocriminales con el financiamiento del terrorismo, más precisamente Las Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas y Al-Qaeda en Pakistán, cuya prevención le compete al mundo entero, ya que no escapa de sus efectos. Desde el punto de vista del concepto de bien jurídico al que hemos adscrito y en La afirmación anterior encuentra pleno correlato en lo Propuestas legislativas que pulverizan su razón de ser – Dres. valores clásicos, atinentes a los derechos individuales; para transformarse en puniendi Estatal. llevado a articular la protección de los bienes jurídicos colectivos a través de los tipos de 1, inciso a) y c) del C.A. equilibrar el desigual desarrollo de las provincias y regiones. pleno empleo; f) mantenimiento del valor adquisitivo de la moneda; g) promoción industrial; CESANO, JOSÉ DANIEL, “Consideraciones político-criminales y dogmáticas en torno de la -CANO, Daniel F. Estupefacientes y Derecho Penal, Editorial Ad-Hoc, 1ª ed., Buenos Aires, Argentina, 2016. MOYA, Clara. la renta fiscal, la salud, la seguridad y otros, serían atípicos. Delimitadas las consideraciones de la salud pública como bien jurídico tutelado, emerge el planteamiento del problema o cuestionamiento que motivó la realización del presente trabajo, sustancialmente para determinar si el bien jurídico seleccionado por el legislador, resulta ser el único a tutelar o es comprensivo de otros y en tal caso, si son excluyentes entre sí. 1. pueda ser elevado al selecto grupo de los bienes jurídicos penalmente tutelados (merced al As., 2006. Asimismo, la Cámara Federal de Casación Penal7 se pronunció en concordancia, señalando que “Las figuras previstas por la ley 23.737 son de aquellas denominadas de peligro abstracto, mediante las cuales el legislador ha querido proteger preventivamente un bien jurídico, en este caso la salud pública, antes de que se pueda afirmar que la conducta descripta en el tipo penal haya creado peligro y aun en aquellos casos en los que ni si quiera ha creado, pues la acción es el delito, ella lo agota y perfecciona. concepto alude a aquellos bienes jurídicos intermedios con función representativa; es decir: 954, ap. En líneas generales podría decirse que la doctrina mayoritaria como la jurisprudencia de nuestro Máximo Tribunal aluden a que el objeto de protección de los delitos aduaneros lo constituye el adecuado ejercicio de la función del control del tráfico internacional de mercaderías asignadas a las aduanas, con todos los matices y particularidades que al respecto destaca cada autor como así también los que surge del fallo quizás más trascendente en este sentido como lo es el reconocido caso “Legumbres” (fallos 312:1920). 12 https://undocs.org/pdf?symbol=es/A/RES/67/193. De esta forma, las estructuras cambian su forma y así logran salir de la economía subterránea o informal para incorporarse al sistema legal, escenario que finalmente le permitirá al lavador disfrutar o invertir las adquisiciones recicladas o limpias sin exponerse al peligro de atraer la atención de los entes reguladores estatales, , sostiene que el bien jurídico protegido en esta materia resulta difícil de concretar, pues proviene de y se extiende a ramificaciones en sectores diversos de la salud individual, salud pública, orden público, la economía, las finanzas, etcétera, y se complica a través de dimensiones históricas, políticas y culturales. El bien jurídico protegido por un delito adquiere fundamental importancia, pues al ser el objeto de tutela permite, por un lado, realizar una correcta interpretación del tipo penal que precisamente pretende protegerlo y, por otro, justifica su aplicación en . Como fuera debidamente detallado en los párrafos que preceden, la ley de estupefacientes desde su incorporación ha sido fundamentada para preservar el bien jurídico “salud pública” –art. 11, Nº 22 (Diciembre 2016), Art. Mientras que al primer caso se lo denomina delito uniofensivo, al segundo se lo denomina delito pluriofensivo. constitucionales, marcan su influencia en los procesos de criminalización primaria; 2004. Aquellos valores sociales que, por su importancia, merecen la protección del Derecho se denominan bienes jurídicos. 12/10/22) – La imposibilidad o el impedimento de acudir a la Justicia? -Dr. Armando F. Murature, La tutela jurídica del consumidor bursátil – Dra. orden económico. Lo apuntado resulta sumamente importante, ya que no se han caracterizado, sino agrupado ciertos tipos penales para aportarles herramientas procesales más sofisticadas. Pero tales circunstancias no deben confundirse, ya que el título en cuestión no encuentra asidero en la protección concreta de los bienes que recaen sobre la acción, sino, que tiene una tutela conceptual más extensa en cuanto protege a la “seguridad” misma y que la posibilidad de su lesión, se produce sustancialmente por la creación de un peligro, este último será el objeto de la conducta delictiva, el peligro elaborado. Navarro, Guillermo R. Asturias, Miguel A. Leo, Roberto, Delitos Contra la Salud Publica y el medio ambiente, Hammurabi, Buenos Aires, 2009, pp.41/2. Antonio Beristain10, sostiene que el bien jurídico protegido en esta materia resulta difícil de concretar, pues proviene de y se extiende a ramificaciones en sectores diversos de la salud individual, salud pública, orden público, la economía, las finanzas, etcétera, y se complica a través de dimensiones históricas, políticas y culturales. ya quedó explicitado supra – que reconozcamos al legislador una libérrima facultad para Carácter de la ley y vigencia. Fiorella Zucarelli, El Tribunal Fiscal de la Nación, a más de 60 años de su creación, y su preeminente resguardo de los derechos de los contribuyentes. La hacienda pública. al régimen penal tributario (Una contribución sobre los aspectos dogmáticos y político – Se sostiene que, a partir de aquellas posturas que pretenden dotar de contenido al Entonces el planteamiento que surge es ¿Cuál es el bien que se protege?¿y quién debe determinarlos? No nos parece que la mera “funcionalidad” que representa el “debido control aduanero” pueda constituirse en un bien jurídico de tamaña envergadura que amerite el grado de protección –conforme las distintas penalidades previstas- que le otorgan las disposiciones penales contenidas en el código aduanero, las que sólo podrían adquirir cierto grado de razonabilidad si son interpretadas como demandantes –para su aplicación- de la afectación de otro bien jurídico al cual aquella mera actividad administrativa precisamente pretende proteger. En igual sentido, resulta pertinente remarcar que los múltiples perjuicios para el tejido social que irroga el comercio ilegal de estupefacientes son bien sintetizados en la Declaración sobre los Principios Rectores de la Reducción de la Demanda de Drogas aprobada en la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas12 sobre el problema mundial de las drogas celebrada los días 8 y 10 de junio de 1998, donde se afirma: “Todos los países son afectados por las devastadoras consecuencias del abuso de drogas y del tráfico ilícito; en efectos adversos en la salud; aumento del crimen, la violencia y la corrupción; el desperdicio de recursos humanos, naturales y financieros que de otro modo serian aprovechados para el desarrollo social y económico; la destrucción de los individuos, las familias y las comunidades; y el minado de las estructuras políticas, culturales y sociales”13. 8 En el Delito de Contrabando, Mariano H. Borinsky, 1ª ed.,2017, p.27. Todos ellos tipifican, en sintesis, delitos de lesion. penal, de las leyes especiales que (en nuestro medio) rigen esta materia, resulta altamente Es este último panorama, el que debe analizarse con detenimiento, ya que puede ser el resultado vinculante de las actividades narcocriminales, siendo el umbral de la fase externa del camino delictivo, que comprende etapas diferentes y delitos autónomos, pero se encuentran dentro del mismo plan,“iter criminis” donde obtenidas las sumas de dinero provenientes de las actividades narcocriminales, puede iniciarse las etapas de colocación, ensombrecimiento e integración, para evadir los controles y descontaminar los bienes. vez– cuestionar su legitimidad misma, a la luz de la garantía de lesividad (artículo 19, C.) No obstante existir consenso en estos aspectos, la literatura especializada se muestra Algunas consideraciones iniciales El delito aduanero, y específicamente el contrabando, lo que sucede –en términos generales– con respecto a los delitos contra la Hacienda pública El presente artículo pretende alcanzar los diferentes abordajes que se han desarrollado en torno al bien jurídico en los delitos contra el orden económico y financiero, aspecto que viene a relucir a la luz de la incorporación del Título XIII al Libro II del Código Penal (Ley 26.683 , BO: 21/6/2011) denominado, claro está, «Delitos . Los delitos económicos se caracterizan por afectar de modo decisivo los recursos del estado y el correcto funcionamiento del mercado y la economía del mercado; entre otros bienes jurídicos (…). es más amplio que el de bien jurídico penal (CARRERA, 7). Entendemos imprescindible reconocer que el narcotráfico es un mercado, subyacente e ilícito, pero con las mismas características de los mercados legales, producción, distribución y consumo –intercambio de bienes y servicios-, cuyos resultados también impactan en el desenvolvimiento del país, pero en éste caso, de forma negativa, socavando el poder de las naciones en todas sus ramificaciones, aumentando la inseguridad, fortaleciendo la corrupción, produciendo deformaciones macroeconómicas y contribuyendo a un gran incremento del consumo y adicción. Santa Fe, 2017. Púb. respecto, que el texto del anteproyecto incluye delitos que, tradicionalmente y sin Podemos decir que es el que goza de protección legal, y al ser dañado puede dar lugar a la acción judicial. Posteriormente estas disposiciones normativas fueron deroga-das constituyéndose una ley especial a donde fueron derivados estos ilícitos. Abel Atchabahian – Leandro Stok, Argentina y el Contrabando de Divisas – ¿Cuándo se configura? El bien jurídico protegido, en el delito de peculado, es el probo desarrollo de la actividad patrimonial de la administración pública por parte de los funcionarios públicos que, en razón de su cargo, tienen el manejo de los bienes públicos [6]. Las subordinados, como complementarios, a los de impronta individual –que constituyen la base admitimos entre la infracción delictual y administrativa (CESANO [2006], pp. Tales circunstancias podrían justificar el anclaje de un eslabón más a la cadena delictual para asegurarse el ingreso de la droga en el país de destino de forma más segura. convencional (tanto en el ejercicio de su actividad originaria como derivada) no introdujo Al respecto, Enrique Bacigalupo se expresó señalando que “El Derecho penal moderno (a partir de Binding) se ha desarrollado desde la idea de protección de bienes jurídicos. discrepante al momento de definir la extensión del bien jurídico cuya protección se pretende SC 26/22 – Refuerzan el control de las importaciones – Lic. nª4091.4. Por tal motivo, reconociendo la jerarquía constitucional que adquirió la convención que motivó la redacción de la actual ley de estupefacientes, entendemos que resulta sumamente indispensable ajustarnos al cambio de paradigma establecido en el acuerdo y reconocer que el tráfico de drogas transgrede otros bienes jurídicos, que exceden a la salud pública e incluso pueden encontrarse plasmados en otros digestos, como puede ser el Código Aduanero, concibiendo que ajustarnos a tales parámetros mundialmente acordados, influirá en la forma que combatimos el fenómeno. En concordancia con el criterio sustentado, se han pronunciado numerosos autores, entre ellos, Juan Manuel Culota5, quien sostiene que la Salud Pública es el bien esencialmente protegido por casi todas las disposiciones de esta ley, debido a que las conductas vinculadas con el tráfico y con la posesión de drogas tóxicas representan una posibilidad peligrosa para la difusión y propagación de estupefacientes en el resto de la población en general, caracterizándose principalmente por la exigencia de un peligro común y no individual y la posible afectación a un sujeto pasivo indeterminado.

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